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 长沙刑事辩护律师长沙刑事辩护 → 认罪认罚从宽制度的关键词展开
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认罪认罚从宽制度的关键词展开
来源: 互联网转载 作者:未知 发表日期: 2019-02-24 22:59:18 阅读次数: 168 查看权限: 普通信息

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》首次明确提出要“完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度”。20169月,第十二届全国人民代表大会常务委员会颁布了《关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定》,授权最高人民法院、最高人民检察院在北京等18个地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作。20161116日,两高三部联合印发了《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》,试点工作正式开始。20181026日,全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定,以法律形式巩固了改革成果。文件标志着认罪认罚从宽制度在我国刑事诉讼中正式出现并且迅速推进。

 

认罪认罚从宽是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理。认罪认罚从宽制度在贯彻宽严相济形势政策、强化人权保障、推动繁简分流和提高诉讼效率等方面发挥了重要作用。在全国推行实施之际,本文简单的对认罪认罚从宽制度的关键词进行展开,进行文义解释,有助于正确理解该制度。

 

一、准确理解“认罪”。

 

“认罪”是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实。具体可以根据刑法中关于自首、坦白中“如实供述自己的罪行”来把握。而何为“如实供述”,刑法相关司法解释中已有较为明确的规定,如实供述自己的罪行,是指犯罪嫌疑人自动投案后,如实交代自己的主要犯罪事实,幸运彩票可以参照把握。认罪是提供犯罪细节的“供述”,不能仅是形式化的宣布认罪,因为供述比形式性的认罪宣告更容易反映出犯罪人主观上的悔过态度。因此认罪不是概括地承认罪行,而必须提供事实细节,如实交代自己的主要犯罪事实。但犯罪嫌疑人、被告人对指控的个别细节有异议或者对行为性质辩解不影响“认罪”的认定。

 

要准确把握认罪,必须厘定认罪对象是否包括罪名的问题。美国的辩诉交易制度中认罪对象包含犯罪事实和罪名,我国认罪认罚从宽制度是不同于辩诉交易的。当然,我国认罪认罚从宽制度下的 “认罪”,只是意味着对被指控犯罪事实的承认和叙述,并不包含对罪名的认同,因为罪名的认定归根结底属于法律适用问题,许多被告人缺乏专业的法律知识,并不能准确把握罪名。所以,如果供认了犯罪事实,但对认定的罪名不认同的,仍可构成 “认罪”。

 

二、准确理解“认罚”。

 

“认罚”是指愿意接受处罚。包括接受刑罚处罚、主动退赃退赔、积极赔偿被害人损失同被害人和解、预交罚金等。

 

“认罚”必须认可处罚后果,同意量刑建议。认罚应当理解为犯罪嫌疑人、被告人在认罪的基础上自愿接受所认之罪在实体法上带来的刑罚后果。在认罪的基础上,检察机关会提出比拒不认罪更加从宽的量刑建议,若嫌疑人同意量刑建议,并签署具结书的,则可以认定为认罚。被告人如实供述自己的罪行,愿意接受处罚,同意量刑建议但不同意适用速裁程序、简易程序的,不影响“认罚”的认定。只是在“从宽”幅度上,不享受选择适用速裁程序的额外量刑减让。

 

“认罚”不应局限于刑事处罚,还应包括其他性质的处罚措施,如犯罪后嫌疑人的退赃退赔,积极退赃退赔里的 “退赃”,是指犯罪人将犯罪所得赃款或者赃物,直接退还被害人或上缴司法机关; “退赔”,是指犯罪人因犯罪所得赃物已被非法处置或毁损而无法退还被害人原物,采取折价方式直接赔偿被害人或上缴司法机关。认罪认罚制度需要体现犯罪嫌疑人的悔罪性,而积极主动的退赃退赔、弥补已经造成的损失正是悔罪性的体现。

 

三、全面理解“从宽”

 

“从宽”是对认罪认罚的激励,也是这一制度的重要价值。“从宽”包括实体上和程序上的从宽。 实体上的从宽是实体上的从宽体现为,在犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的基础上,公安司法机关依法对其在实体上予以从轻、减轻或者免除处罚,得到实体刑罚上的从宽,可以参照刑罚有关自首、坦白的规定把握。程序上的从宽包括强制措施的从宽和诉讼程序的简化,前者如在进行羁押必要性审查时,犯罪嫌疑人、被告人与被害方依法自愿达成和解协议,且已经履行或者提供担保的,检察院可以向办案机关提出释放或者变更强制措施的建议。后者如同意适用速裁程序审理的案件,送达期限不受刑事诉讼法规定的限制,不进行法庭调查、法庭辩论,当庭宣判,一般应当在十日内审结。

 

“从宽”首先是指依法从宽。《试点办法》规定要坚持罪责刑相适应原则,确保刑罚的轻重与犯罪分子所犯罪行和应当承担的刑事责任相适应。可见依法是前提,办理认罪认罚案件,应当遵循刑法、刑事诉讼法的基本原则,根据犯罪的事实、性质、情节、后果,依照法律规定提出量刑建议,准确裁量刑罚。从宽情节的把握可以依照刑法、刑诉法和有关司法解释关于自首、坦白、自愿认罪、真诚悔罪、取得谅解、达成和解等法定、酌定从宽情节的规定,依法决定是否从宽、怎么从宽、从宽的幅度。对于减轻、免除处罚,必须于法有据,不具备法定减轻处罚情节的,应当在法定刑幅度以内提出从轻处罚的量刑建议,对其中犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以依法作出不起诉决定。

 

“从宽”是指一般应当从宽,可以从宽。认罪认罚从宽在《试点办法》规定中表述的是“可以依法从宽”,同刑法第67条规定的自首一样,都是“可以”从宽,这里的“可以”暗含了从宽的导向性,即不是可有可无,而是没有特殊理由的,都应当体现法律规定和政策精神,从宽处罚,虽然幸运彩票从理解上把握是应当从宽,但是幸运彩票不能简单的将立法中的可以改为应当,因为《试点办法》中规定了其他不适用认罪认罚从宽制度的情形,若将第一条中的可以直接改为应当,那么第二条中的例外情形会与应当情形发生冲突,宜改为依法应当从宽,或者依旧保留可以,以导向性作为包容的引导。特别注意的是对民间矛盾引发的犯罪、真诚悔罪并取得谅解、达成和解、不会严重影响群众安全感的,应当考虑从宽,这是符合导向和认罪认罚从宽精神的。再次,“从宽”是指不能一味从宽。是否从宽以及从宽幅度,应当根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度,综合考虑认罪认罚的具体情况,依法确定,确保宽严有据、罚当其罪,避免片面从严和一味从宽两种偏差,避免案件处理显失公平。对犯罪性质恶劣、犯罪手段残忍、危害后果严重的犯罪分子,该依法严惩的要依法予以严惩。

 

四、认罪认罚从宽制度的适用范围

 

修改后的刑事诉讼法第15条和第174条规定了认罪认罚从宽制度的适用范围和条件,认罪认罚从宽制度适用于任何案件性质、诉讼程序类型,广泛存在于刑事诉讼过程中。也就是说,一方面对认罪认罚从宽制度适用罪名和可能判处的刑罚,法律没有限定,包括重罪案件、职务犯罪案件以及共同犯罪案件,只要“犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚”均可以依法从宽处理。另一方面,《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》第21条提出:“推进案件繁简分流,优化司法资源配置。完善刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度,对案件事实清楚、证据充分的轻微刑事案件,或者犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚的,可以适用速裁程序、简易程序或者普通程序简化审理”。认罪认罚从宽制度在新增了速裁程序后,与原有的简易程序和普通程序一起构建了多元化的诉讼程序。

 

根据上述关键词展开,幸运彩票可以简要总结出认罪认罚从宽制度的要件: 其一,实体上表现为如实供述犯罪事实 ,承认指控的犯罪事实(认罪) 。自愿接受刑罚处罚、主动退赃退赔等(认罚) ;其二,认罪认罚是自愿作出的,行为上表现为深刻忏悔、主动退赃、积极赔偿、主动求得被害人谅解(自愿); 其三,犯罪嫌疑人、被告人应当获得程序上的从宽处理与实体上的从宽处罚,主要表现为诉讼程序的简化与量刑减让(从宽)

 

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